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一、基础设施建设法律服务
(一)以法律的形式固定政府和其他参与方在城市基础设施建设中的定位,确保各方利益得以保障
(二)基础设施建设全程法律服务,包括工程建设的设计、招投标、项目勘察、设计、土地取得及拆迁安置、工程施工、设备采购、设备安装、材料采购、装饰装修、监理等各阶段法律服务
(三)根据城市基础设施建设工程需要,提供投融资法律策划
(四)根据城市基础设施建设工程需要,提供经营模式法律策划
二、PPP项目专项法律服务内容
(一)对项目研究分析
1、律师通过委托人介绍、委托人提供的资料和公开渠道收集的资料,对项目进行充分的了解,对项目合法性进行初步审查
2、律师根据委托人的要求(专项委托)对项目本身及项目其它参与方进行尽职调查,提供书面尽职调查报告
(二)项目文件的合法性审查
1、项目识别阶段,包括但不限于以下文件:
(1)征集通知
(2)潜在项目报告或报表
(3)项目建议书
(4)项目年度开发计划
(5)项目中期开发计划
(6)可行性研究报告(新建、改建项目)
(7)存量公共资产的历史资料(存量项目)
(8)项目产出说明
(9)初步实施方案
(10)物有所值评价
(11)财政承受能力论证
(12)项目目录
(13)PPP项目进展情况表
2、项目准备阶段,包括但不限于以下文件:
(1)项目实施方案
(2)项目实施方案验证报告
(3)项目实施方案验证审核报告
(4)项目实施方案(调整)
通过合法性审查,律师参与实施方案的编制及调整,对实施方案中风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择提出建议(设计方案),并根据委托方要求修改、调整方案。
3、项目采购阶段,包括但不限于以下文件:
(1)资格预审文件
(2)资格预审公告
(3)资格预审申请文件
(4)资格预审的评审报告
(5)采购文件
(6)采购公告(竞争性磋商公告)
(7)采购文件的澄清或修改
(8)响应文件
(9)补遗文件
(10)最终采购需求方案
(11)评审报告及候选社会资本的排序名单
(12)确认谈判备忘录
(13)中标、成交通知书
(14)项目合同
律师通过合法性审查,对采购程序的合法性提出意见。如果律师参加评审、谈判、磋商工作,负责与法律相关内容的解释和协商,负责相关文件的制作或审查。根据项目双方协商确认的方案,制作、审查确认谈判备忘录、项目合同。
4、项目执行阶段,包括但不限于以下文件:
(1)股东协议
(2)融资方案
(3)融资合同(贷款合同、担保合同、直接介入协议 )
(4)履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同等)
(5)项目计划和进度报告
(6)运营维护手册和有关项目运营情况的报告
(7)绩效监测报告季报
(8)绩效监测报告年报
(9)中期评估报告
律师通过合法性审查,参与项目公司的设立(包括股东谈判);参与融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割;参加上述合同谈判工作,负责与法律相关内容的解释和协商;负责相关合同(文件)的制作或审查。律师参与政府对项目的绩效监测、中期评估,对绩效监测、中期评估及支付,根据履约情况提出建议。
5、项目移交阶段,包括但不限于以下文件:
(1)移交方案
(2)补偿方案
(3)资产评估方案
(4)性能测试方案
(5)资产评估报告
(6)性能测试报告
(7)移交清单
(8)法律过户和管理权移交手续
(9)绩效评价报告
律师通过合法性审查,参与移交情形和补偿方式确认谈判;参与资产交割,对移交的内容、标准、方式提出建议。
(三)项目中的其他法律服务
1、对委托人的管理组织架构提出建议
2、在项目公司的建设、运营中提供常年法律顾问服务(另行委托)
3、项目移交中协助办理法律过户和管理权移交手续(另行委托)
4、项目争议的协商、诉讼、仲裁(另行委托)
5、委托人交办的其他法律事务
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甘公网安备 62010202001734号
基础设施建设与PPP事业部
一、基础设施建设法律服务
(一)以法律的形式固定政府和其他参与方在城市基础设施建设中的定位,确保各方利益得以保障
(二)基础设施建设全程法律服务,包括工程建设的设计、招投标、项目勘察、设计、土地取得及拆迁安置、工程施工、设备采购、设备安装、材料采购、装饰装修、监理等各阶段法律服务
(三)根据城市基础设施建设工程需要,提供投融资法律策划
(四)根据城市基础设施建设工程需要,提供经营模式法律策划
二、PPP项目专项法律服务内容
(一)对项目研究分析
1、律师通过委托人介绍、委托人提供的资料和公开渠道收集的资料,对项目进行充分的了解,对项目合法性进行初步审查
2、律师根据委托人的要求(专项委托)对项目本身及项目其它参与方进行尽职调查,提供书面尽职调查报告
(二)项目文件的合法性审查
1、项目识别阶段,包括但不限于以下文件:
(1)征集通知
(2)潜在项目报告或报表
(3)项目建议书
(4)项目年度开发计划
(5)项目中期开发计划
(6)可行性研究报告(新建、改建项目)
(7)存量公共资产的历史资料(存量项目)
(8)项目产出说明
(9)初步实施方案
(10)物有所值评价
(11)财政承受能力论证
(12)项目目录
(13)PPP项目进展情况表
2、项目准备阶段,包括但不限于以下文件:
(1)项目实施方案
(2)项目实施方案验证报告
(3)项目实施方案验证审核报告
(4)项目实施方案(调整)
通过合法性审查,律师参与实施方案的编制及调整,对实施方案中风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择提出建议(设计方案),并根据委托方要求修改、调整方案。
3、项目采购阶段,包括但不限于以下文件:
(1)资格预审文件
(2)资格预审公告
(3)资格预审申请文件
(4)资格预审的评审报告
(5)采购文件
(6)采购公告(竞争性磋商公告)
(7)采购文件的澄清或修改
(8)响应文件
(9)补遗文件
(10)最终采购需求方案
(11)评审报告及候选社会资本的排序名单
(12)确认谈判备忘录
(13)中标、成交通知书
(14)项目合同
律师通过合法性审查,对采购程序的合法性提出意见。如果律师参加评审、谈判、磋商工作,负责与法律相关内容的解释和协商,负责相关文件的制作或审查。根据项目双方协商确认的方案,制作、审查确认谈判备忘录、项目合同。
4、项目执行阶段,包括但不限于以下文件:
(1)股东协议
(2)融资方案
(3)融资合同(贷款合同、担保合同、直接介入协议 )
(4)履约合同(包括工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同等)
(5)项目计划和进度报告
(6)运营维护手册和有关项目运营情况的报告
(7)绩效监测报告季报
(8)绩效监测报告年报
(9)中期评估报告
律师通过合法性审查,参与项目公司的设立(包括股东谈判);参与融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割;参加上述合同谈判工作,负责与法律相关内容的解释和协商;负责相关合同(文件)的制作或审查。律师参与政府对项目的绩效监测、中期评估,对绩效监测、中期评估及支付,根据履约情况提出建议。
5、项目移交阶段,包括但不限于以下文件:
(1)移交方案
(2)补偿方案
(3)资产评估方案
(4)性能测试方案
(5)资产评估报告
(6)性能测试报告
(7)移交清单
(8)法律过户和管理权移交手续
(9)绩效评价报告
律师通过合法性审查,参与移交情形和补偿方式确认谈判;参与资产交割,对移交的内容、标准、方式提出建议。
(三)项目中的其他法律服务
1、对委托人的管理组织架构提出建议
2、在项目公司的建设、运营中提供常年法律顾问服务(另行委托)
3、项目移交中协助办理法律过户和管理权移交手续(另行委托)
4、项目争议的协商、诉讼、仲裁(另行委托)
5、委托人交办的其他法律事务